东莞推动应急管理宣传入脑入心

 “危险化学品要专库存放。”“氧气瓶、乙炔气瓶不能暴晒、倒立，两种气瓶要分库存放。”……这是东莞市应急管理局南城分局副局长霍锦华日常开展安全生产检查的剪影。霍锦华同全市应急管理人一样，坚守岗位，毫不松懈。对于他们而言，工作虽然辛苦，却值得付出，保一方平安才是最重要。

1月18日，东莞市首届“十佳基层应急管理能手、十佳专职安全巡查员”评选启动，活动由东莞市应急管理局联合南方日报社共同举办，将在全市33名应急管理能手、33名专职安全巡查员中分别选出“十佳”。此次评选活动是东莞市应急管理局牢牢抓住安全生产基本盘不放松，加大安全整治执法力度，深入推进“五进”活动的缩影，为了让城市更安全，让安全生产宣传更接地气。

●南方日报记者 何建文

“双十佳”讲好应急管理新故事

当前，东莞加快融入粤港澳大湾区，奋力打造“湾区都市、品质东莞”城市新定位，积极深化建设“平安东莞”，市应急管理局干劲十足，为营造平安、和谐、有序的社会环境保驾护航。

2019年1月10日，市应急管理局正式挂牌成立，标志着东莞应急管理工作翻开了新的篇章，应急管理体制改革迈出了实质性、关键性的一步。

2020年，在东莞市委、市政府的领导下，市应急管理局紧紧围绕防范化解重大安全风险这条主线，牢牢抓住安全生产基本盘不放松，不断完善安全监管责任机制，加大安全整治执法力度，夯实安全生产基层基础。

市应急管理局挂牌成立两年以来，工作成效明显，涌现了一批典型的先进人物故事，塑造了一批凝聚力强、战斗力强的集体。为传播正能量，提升应急管理集体凝聚力，助力擦亮“平安东莞”品牌，此次将全市典型的基层应急管理能手、专职安全巡查员的故事，进行提炼和整合，推出“双十佳”评选，弘扬正能量，传递社会温暖，感谢他们的默默坚守、付出、奉献。

霍锦华作为应急管理能手的参选人坦言：“群众利益无小事，既要将‘以百姓心为心’作为理念，更要将其落在具体行动中，扎实地做好安全生产的每一件事情。”

“严执法、零容忍，就是要抓源头、击中要害，从根源杜绝违法行为。”谈起对“严执法”的看法，作为“十大基层应急管理能手”之一，东莞市应急管理局长安分局副局长陈永康有感而发。长安镇人口多、企业多，安全生产和应急管理任务繁重艰巨，陈永康坚持强管理、严执法，以高标准、严要求扎实抓好应急管理的大事要事，努力诠释应急管理人员的责任与担当。

周剑锋是另一名“十大基层应急管理能手”参选人，他现任东莞市应急管理局东坑分局副局长，他于2005年从部队转业到地方，成为一名基层安监人员。他初来之时，东坑安监分局刚揭牌，当时面临不少难题，于是他竭尽所能，与大家建章立制，组建队伍，成为第一批“开荒牛”。

有一次，周剑锋在组织事故救援现场中不慎摔伤腿，可他却不肯马上就医，一直坚持到清理完事故现场和取证完毕后才到医院处理。医院诊断为右腿部膝关节两条韧带交叉断裂，急需做手术。此时，东坑开展打击非法生产、经营、储存危险化学品工作，又恰逢节后复工复产，隐患排查任务艰巨，他放不下工作，还没动手术就带伤上班。后来，医生警告他如果再不动手术腿就会有麻烦，他才去动手术，可没多久，腿部架起了四根钢钉的他又马上回来投入工作。

东莞应急人全力筑牢防灾减灾救灾的人民防线，让莞邑大地更平安、让美丽城市更舒适、让人民群众更安心放心。

专职安全巡查员在落实企业安全生产方面发挥了积极的作用，是夯实安全生产基层基础的重要组成部分。在全市近3000名专职安全员中，33名专职安全员经过自身的努力，成为了大家的学习榜样，亦成为此次“十佳专职安全巡查员”的候选人。他们用脚步丈量莞邑，用汗水书写安全，以全心服务人民的责任感，默默守护辖区的平安。

“看着一名名企业负责人少走弯路，多加固了几道安全防线，多保障了员工的安全，我深深感受到了安全生产工作的成就感和自豪感。”

谢岗镇的专职安全员赵东海在同事眼里是一个“工作狂”，亦是一个安全生产的“铁人”。常常忙了一上午，他刚吃过午餐，又迅速投入工作中，或整理相关检查台账，或拉上同事奔赴下一家企业。他说：“要适当增加检查频次，提高企业对安全生产的认识和重视，让自己成为企业安全生产的贴心人，让企业每天都惦记着安全生产。”

进入企业复工复产和疫情防控常态化时期，石排镇的专职安全员王泳玲甘当服务企业的“跑腿”。她为企业搭建“桥梁”，企业提交复工申请后需要预约检查日期，她积极帮助企业完成预约，然后陪同镇检查人员到企业现场检查防疫工作是否达到复工要求。

2020年以来，王泳玲协助石排应急管理分局开展检查312次，帮助481家次企业和小作坊完成隐患整改610项，保障了一方平安。

积极探索“1234”工作法

2020年，东莞生产安全事故的起数、死亡人数同比分别下降26.6%、23.7%；全市较大事故防控工作有力有序，安全生产形势持续向好；事故总量持续大幅度下降，综合下降幅度为历年第一。

生产安全持续向好的显著成效，得益于市应急管理局以提高全民安全素质和应急意识为目标，积极探索推行“1234”工作法，把安全宣传“五进”工作做深做细做实，全力开创应急管理宣传工作新局面。

首先，市应急管理局聚焦“一个中心”，解决围绕什么主线宣传的问题。即围绕“提升安全意识、筑牢安全防线”这条主线，以党的建设、疫情防控、“一线三排”、述职述安、事故防范、“1+5+N”应急联动工作机制、自然灾害防御、安全生产领域五大专项整治、安全生产专项整治三年行动、“散乱差”企业安全生产执法、事故隐患信息公开公示等重点工作为中心，用宣传工作倒逼、推动中心工作，营造良好的舆论氛围。

第二，该局抓住“两个关键”，解决谁来宣传、为谁宣传的问题。首先是紧抓宣传队伍这一“关键少数”，按照“1+2+3”总体框架，组建1个新闻宣传顾问团队，加强2支基层安全宣传力量（专职安全员、企业安全宣传员）建设，优化3项应急管理系统宣传机制（发言人、通讯员、评论员）等，加强培训学习，提高宣传引导能力、辐射能力、策划能力。

“另外，紧盯企业群众这一‘关键多数’。”市应急管理局政策法规和新闻宣传科科长王接胜表示，本着“群众在哪里，安全宣传的着力点和落脚点就在哪里”的理念，扎实开展安全宣传工作。比如，2020年年初在全市第一个发出致全市企业的公开信，提醒企业负责人做好疫情防控等工作；安全生产月期间打造全省首个“安全科普云平台”，平台访问量超过170万人次等。

与此同时，市应急管理局突出“三个阵地”，解决以什么方式宣传的问题。该局积极打造媒体整合阵地，其中，在南方+客户端上设立“东莞应急管理”频道，“东莞应急管理”南方号综合影响力连续3个月位居全市第一。“东莞应急管理”微信公众号影响力连续11个月在全省应急管理系统名列前两名，其中连续8个月位居第一。

该局打造论坛活动阵地与企业宣传阵地齐头并进。包括：举办“基层应急能力建设论坛·2020”活动和应急管理专家座谈会；开展了“安全生产月”系列宣传、全国防灾减灾日和国际减灾日宣传、安全生产“五进”经验分享等，推动应急管理宣传工作从被动应战应对向主动发声转变。该局还推动49643家工贸企业设立安全生产信息公示牌，促进企业自行公开公示问题隐患152954项，并以此推动企业落实隐患排查治理。

此外，市应急管理局着力打造“四个工程”，解决宣传什么内容的问题。包括：“应急科普”工程推出8个专题的事故警示教育片，累计观看人数超过300万人；“线上培训”工程先后开展了复工复产、有限空间、高处作业等在线安全培训活动，参与学习活动人次超过242万；“精品力作”工程制作的歌曲视频“复工防疫disco”成为东莞市唯一入围中央政法委第五届平安中国“三微”（微电影、微视频、微动漫）比赛获奖作品，被省网信办评为2020年广东网络文化最受网民欢迎作品并获得东莞市第二届短视频大赛最具创新奖，并依托“南方+”客户端评选出“十大应急管理战队”“十大应急管理卫士”等，讲好应急管理新故事，弘扬应急管理正能量，不断开创应急管理宣传新局面。